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工商分局领导班子“三严三实”专题民主生活会对照检查材料

发布人:admin  发布日期:2015-12-30  来源:未知  点击次数:510

    “三严三实”专题教育开展以来,按照开发区党工委、管委会的统一部署,工商分局领导班子对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的具体要求,深入查找自身存在的“不严不实”问题,并通过分析查摆,既找到了差距又分析问题的根源,达到了以整改促提高的效果。现将剖析情况综合汇报如下:

    一、“不严不实”问题的具体表现

    (一)在“严以修身”方面

    一是政治理论学习不深不透。领导班子因忙于事务性工作,学习政治理论习惯于念文件、抄笔记,学习心得空话、套话多。班子成员集中学习只学不谈、剖析得少,整改效果不明显。班子成员自主学习的积极性不高,互相之间交流少。学习缺乏监督与考评,学习的表面功夫做足了,学习计划完成了,学习有没有入脑入心、能不能推进工作创新、能不能提升个人素质及魅力,没有一个考量的标准。二是宗旨观念不够牢固。个别班子成员全心全意为人民服务的宗旨观念有所淡薄,在维护人民群众利益上,虽然也看到一些问题,但是生怕“得罪人”,“说了也白说”甚至“吃力不讨好”,所以,有时产生了“睁一只眼闭一只眼”的现象。虽然也经常下基层调研,但主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,未能做到“从群众中来,到群众中去”,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。三是参与、担当意识不强,习惯于当“甩手掌柜”和“二传手”,个别班子成员要求提意见建议怕冒风险、担责任,或唯唯诺诺,或沉默寡言;有的班子成员总是一个“好”或“同意”代表自己的意见,根本不发表具体的见解和看法,事不关已,高高挂起。

    (二)在“严以用权”方面

    一是群众意识不够强,为民服务宗旨不够。对干部思想状况和生活情况了解不全面,帮助干部职工解决实际困难不多,缺乏为民用权的宗旨意识,如有的同志反映的多组织干部职工开展丰富多彩的文娱活动做得不够,减轻工作压力等问题没有得到很好解决。二是履职工作不到位,对职责范围内的有些工作落实不力,一些基础工作做的不扎实。如在市场准入方面,无照经营现象还大量存在;对辖区市场主体基本情况和服务内容掌握不全,经济户口、分层分类管理未落实到位;在执法办案方面,预警机制应用不足,存在强势执法现象,个别案件行政自由裁量权不够规范,随意性大,个别案件存在先处罚后立案、先收罚没款后下决定书等不规范执法的现象;执法检查有同期重复和过于频繁的现象;执法轻过程重结果,程序不规范。在消费维权方面,关心民生还有待加强,受理、办结消保申(投)诉还存在办理不及时、群众不满意的现象;维权点发挥示范作用不够。在市场监管方面,流通领域商品质量监管不到位,农资、食品、商标侵权还存在突出问题;专项整治还存在走形式走过场的现象,检查成效不明显,还需要加大打击、整治的力度。三是了解面上情况多,沉下身子剖析问题少,解决实际困难少;对干部职工指责、批评多,鼓励、关怀少。在想干部职工所想、急干部职工所急、公平公正地对待每一个人方面做的不够,人文情怀不浓,对干部职工工作和生活中遇到的困难和问题关心不够。

    (三)在“严以律己”方面

    一是节俭意识淡薄。平时不重视培养勤俭节约的习惯,对机关日常办公用电、用纸、用水存在的浪费现象尚未引起足够重视,存在有“长流水、长明灯”的浪费现象;对有些工作成本控制不严,有时在举办会议、活动等方面重形式、轻内容,声势大,效果差。二是勤政廉政不深,廉洁自律的力度不够。树立勤政优政的宗旨意识还不够牢固,在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入,党风廉政问题和各种不正之风时有发生,存在把关不严的现象。三是公务活动中怕丢面子,有超标准接待现象。在过去的公务接待活动中,有剩菜、剩饭现象。上级领导检查指导工作,因单位无法用餐,有到经营性餐馆吃饭现象。

    (四)在“谋事要实”方面

    一是班子工作有时浮于表面化。对于一些工作,有时以“程序化”进行,印个文、发个文、签个字、打个电话,就是对工作的布置及指导。有的工作布置下去后,班子就不再全程督导,不跟踪问效。二是习惯于按经验办事,四平八稳,按部就班,只要结果。向上级领导请示汇报不主动、不及时,联系不紧密;班子成员只关心自已分管的工作,不关注其他方面工作,了解面上情况多,沉下身子剖析问题少。三是班子成员深入基层一线调查研究不够,存在走过场、程式化的倾向。到工作一线调查研究不够,对企业、个体工商户的所思、所想、所求了解的不够全面,在切实帮助企业解决热点、难点问题方面投入精力较少。有时有安于现状、墨守陈规、自我满足的思想,创新意识、开拓意识不够强。创新意识不强,在服务工作上还不够主动超前,“传、帮、带”作用发挥不够。

    (五)在“创业要实”方面

    一是图安逸、怕吃苦,不愿到基层指导工作。个别班子成员吃苦精神不强,比待遇,要补助,搞攀比,不愿吃苦出力,不愿下企业、下市场开展工作。求清闲、图安逸,勤政意识退化,缺乏工作激情,认为不可能再得到组织的提拔,有“船到码头车到站”、不比贡献比资历、斤斤计较个人得失的思想。二是工作作风不够扎实,求真务实精神不够。表现在:个别班子成员工作要求不高,接到工作任务后,想到的是怎样尽快把工作完成,而不是想到怎样把工作做到最好,得过且过,存在应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。三是缺乏创新意识,思想上存在不求有功,只求无过的平庸思想,没有充分发挥主观能动性,缺乏工作的激情,局限性上级布置什么做什么,有时有新想法也无行动,对工作没有创新的欲望,如针对市场监管、行政执法、消费维权、经济社会发展等新任务,研究长效性创新举措不够; 对基层实践创造出的新鲜经验,发现、总结、提炼并上升为政策措施不够及时。

    (六)在“做人要实”方面

    一是习惯于坐在办公室喝茶看报、发号施令,本本式地工作,对分管的工作不用心、不投入,把关不严,深入分管科室指导、督查工作少;下基层调研或对基层来办事的同志甚至存在不耐烦,态度冷淡、生硬,摆官架子。二是工作推进不够务实。工作有思考,但对一些难度较大的工作不细、不透。工作重布置、轻检查。花了很多精力,开了很多会,研究工作部署较为透彻,但缺乏跟踪、检查和指导,狠抓落实的精神不够,狠抓落实的力度也不够,最终表现为抓而不紧、抓而不实、抓而不细,工作浮于表面,没有达到预期效果。三是行政执法有松、软、宽现象。对执法不文明、粗暴执法查究不严,抓正反两方面典型的力度不够;在执法办案、办理营业执照工作中,还存在着说人情、办人情案、办人情照、执法不公、自由裁量权把握不准确,有的大案办小、小案办无,没有起到应有的震摄作用。

    二、产生“不严不实”问题的原因分析

    针对上述问题,分局领导班子对照“三严三实”具体要求,进行了深刻剖析,查找了问题存在的原因,主要为以下几个方面:

    (一)政治理论学习不够深入

    一是对理论学习重要性认识不足。分局领导班子主要采取与干部职工一起集体学习的方式进行政治理论学习,学习内容和学习方法都比较单一,缺乏对中国特色社会主义理论体系的系统化学习,以致于思想理论基础不够坚实,用理论指导实际工作的自觉性不高。二是理论与实际工作结合不紧。对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和名言哲理,缺乏系统性、经常性的深入研读,不能用马列主义的立场和观点分析问题,不具备用中国特色社会主义理论认识问题、解决问题的能力。没有很好地把党的政策理论与工商行政管理理论学习紧密结合起来,没有很好地处理近期与长远、个体与集体的关系,想问题、作决策、定计划有时立意不够高,眼光不够远,就事论事比较多,往往把许多精力处理日常事务上,而在处理基础性、长远性问题上不够深入,缺乏以理想信念激励实际工作的自觉性。

    (二)宗旨意识树立的不够牢固

    一是坚持群众立场不够。分局领导班子以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固,关键是对“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题没有从思想上得到解决,“官本位”思想在还不同程度地存在。对群众反映的难点问题,缺乏换位思考的勇气,往往过多地强调客观原因,缺乏为群众利益破解难题敢于担当的主动作为和责任意识,实质上就是没有把始终维护群众利益作为工作的出发点和落脚点。二是紧密联系群众不够。局领导班子密切联系群众的作风不够深入,对群众需求的了解掌握不深、不透、不全,在规范市场管理、拓展 12315 消费维权渠道、行政执法等方面,缺乏问需于民的主动性和针对性。征求群众意见的方法过于简单,征求意见的范围不够宽泛,有时把征求群众意见作为一种形式,甚至当作是一种负担。没有真正从想群众所想、急群众所急、解群众所盼出发来开展工作。三是服务群众能力不强。面对国家体制改革发展问题特别是工商体制改革中遇到的复杂局面和深层次矛盾,缺乏破解难题的主动作为和有效方法,没有很好的坚持深入群众,问计于民,从群众中汲取智慧,寻求破解之策。

    (三)党性原则坚持不够强

    分局领导班子存在民主集中制执行不够到位、不善于运用批评与自我批评的武器开展健康有益的思想斗争等问题,从本质上看是党性原则不强的表现。思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。工作中存在功利主义色彩,有时放松了党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。不能时时处处对照党员标准严格要求自己,八小时以内要求严格,八小时以外要求就相对放松,党性修养不强,思想就容易滑坡,精神就容易空虚,作风就容易松懈,一些问题就会随之而来。

    三、今后的努力方向和整改措施

    领导班子的作风决定单位上下的风气,班子的履职能力决定工作质量的好坏。因此,解决“不严不实”问题的根本是班子队伍自身的建设,工商分局党组将以踏石留印、抓铁有痕的精神,打造一支有坚定理想信念、精诚团结的班子;身体力行、率先垂范、务实高效的班子;改革创新、敢为人先、有所作为的班子;政治立场坚定、清正廉洁、干净干事的班子。

    (一)进一步加强学习

    把学习作为一种精神追求、一种政治责任,切实加强理论学习,始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性,继续深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习中央以及省、市、开发区推进作风建设方针政策以及工商工作政策法规,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时,系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用,切实用先进的理论指导工作实践,坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。

    (二)进一步强化宗旨意识

    牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念,坚持把群众反映的问题当家事,把工商行政管理工作当家业,殚精竭虑、千方百计为群众解难事、办实事。牢记肩上的重担和使命,牢记党和人民的重托,不断强化责任意识,切实把主要精力和心思集中到干事创业上,兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,把推动问题解决作为工作的出发点和落脚点,切实维护好群众的合法权益。

    (三)进一步推进工作创新

    面对工商行政管理工作的新要求,坚持变化变革、敢于担当、务求实效,坚持只有努力才能改变,只要努力就能改变,针对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取改进工作、完善机制等措施,不断提升工作水平。

    (四)进一步加强班子和队伍建设

    一是坚持民主集中制,提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念,增强民主意识和民主作风,集思广益,博采众长。同时,注重增进班子团结,班子成员之间坦诚相见,平等相待,友好相处,相互信任,相互支持,相互补充。二是加强干部队伍的培训、培养和教育,进一步建立完善政治理论学习和政策业务学习制度,培养和建设一支具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质干部队伍。

    (五)进一步加强内部效能建设和制度建设

    坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风,进一步完善内部各项规章制度,做到制度切实科学、可行、管用。不断加强思想文化、精神文明建设,丰富思想文化活动的方式和内容,关心群众生活,树立健康向上、风清气正的精神。


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