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一次触及灵魂的思想大洗礼

发布人:任引廷  发布日期:2014-04-17  来源:风陵渡经济开发区分局  点击次数:270

              ---工商分局开展党的群众路线教育实践活动纪实
  党的群众路线教育实践活动开展以来,工商分局按照开发区党工委、管委会统一部署,遵循活动流程,精心组织,扎实推进,积极做好每个环节工作,着重解决“四风”突出问题,全力打通联系服务群众“最后一公里”问题,使活动有创新、有亮点。特别是他们把开展思想教育摆在第一位,结合实际深化学习教育、广泛听取意见,使全体干部职工受到了一次深刻的思想大洗礼,有效推动了具有工商特色的教育实践活动从严从实开展。

       创新载体,强化学习教育,提升干部思想政治素质

  学习是搞好教育实践活动的基础环节,只有抓好这一环节,不断提高思想认识,查摆问题才会有的放矢,整改落实才会积极自觉。基于这种认识,工商分局从活动一开始,就把加强学习教育作为第一任务,在完成规定动作的基础上,重点突出“六学”。
    一是制定方案“计划学”。根据上级要求,联系自身实际,制定了《开展党的群众路线教育实践活动学习方案》,坚持“五注重”:在学习时间上注重“紧”,抓紧时间,从现在做起,从发现的问题改起,不走过场,不搞形式。学习内容上注重“广”,广泛学习党的路线方针政策、主要论述、光辉历史和优良传统等。学习形式上注重“活”,采取个人自学、集中辅导、专题讲座、讨论交流、网络传递等多种形式。学习制度上注重“严”,建立考勤登记、学习档案、考核补课等制度,严肃学习纪律,保证学习质量。学习效率上注重“实”,坚持学以致用,边学习、边调研、边查找问题、边改进作风。

  二是搭建平台“深入学”。具体做到“三个一”:编印一套学习资料。每人发放学习资料汇编,配备专用学习笔记本,要求全体党员干部记好学习笔记(不少于3万字)、撰写心得体会(不少于3篇),并对学习情况定期不定期进行抽查;建立一个网络学习平台。利用红盾信息网,开设教育实践活动专题,供全体党员干部学习与交流;编发一份学习教育动态信息。及时将全局学习教育活动进展情况、亮点工作、典型经验、先进事迹进行通报,供大家相互学习、交流与借鉴,共同进步。

  三是领导带头“集中学”。班子成员充分发挥模范引领作用,每周进行一次集中学习活动,坚持学在前、用在前,以身作则,做到“五带头”:带头制定计划、带头摘抄笔记、带头撰写体会、带头交流心得、带头研讨问题。尤其在“入党为什么?为党干什么?”“为谁监管?为谁执法?”“做群众贴心人”的学习大讨论活动中,分局党组全体成员都能率先讲述自己的感受、认识和体会,为全体党员干部作出表率,树立榜样。

  四是即知即改“对照学”。认真学习中央八项规定、开发区有关文件,以及国家、省、市工商局各项禁令和纪律要求,在学习中坚持边学边查,边查边改。做到转变工作作风,提高服务质量;规范办事程序,提高办事效率;严格工作纪律,倡导勤俭节约。突出“庸、懒、散、推、拖、绕”等问题的比照检查,做到立行立改。

  五是结合实际“干中学”。作为行政执法部门,分局要求全体党员干部重点围绕“服务科学发展、深化消费维权、强化市场监管、转变干部作风”这一工作主线抓好学习,切实解决好迫在眉睫的“本领恐慌”,不断强化与工商部门相关的562部法律法规规章的学习,尤其将新修订的《公司法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等12部工商部门当家法列为全员必学内容,督促干部职工结合各自岗位职责,年内自选一部法律法规,学深学透,不断增强干部队伍履职必备的法制思维和依法行政能力。

  六是楷模教育“激励学”。注重发挥时代楷模的示范、激励作用,组织党员干部通过观看《焦裕禄》、《郭明义》、《永远是春天》等专题教育片,听取“陈玉芳先进事迹”报告会,深入开展“寻找最美工商人、传递道德正能量”活动,利用先模人物的典型事迹、感人故事,教育人、影响人、激励人,使大家不断坚定理想信念,培育崇高的精神追求。
截止目前,分局已组织开展机关全体党员干部集中学习8次,专题学习5次,分组讨论学习16次,学习交流13次,观看专题教育片4次,撰写学习心得体会80多篇,党员干部人均学习笔记2万字以上,进行群众路线教育知识测试2次,全局学习氛围浓厚,自觉性不断增强。

       门纳谏,广泛征求意见,提升践行群众路线能力

  广开言路汇民意,敞开大门听意见。工商分局党组坚持开门搞活动的方针,采取多种形式、多渠道、多层次和全方位征求群众对工商部门工作及干部队伍建设的意见和建议,充分听取群众利益诉求,认真查找自身问题,着力解决群众反映强烈的突出问题。

  公开纳谏,问题同群众一起查找。工商分局采取召开工商联络员座谈会,设立群众意见箱、发放征求意见表、印发书面材料等多种形式,向上级单位、兄弟单位、服务对象广纳群言,查找问题,据统计,共发放调查问卷120份,发放征询意见表56份,获得各方面的意见建议50多条。在征求意见过程中,不设禁区,鼓励群众把真实想法讲出来,对群众所提意见和建议,坚持做到有言必录,不加工、不过滤,“原汁原味”地梳理汇总,向党组织和党员本人反馈,并要求党员领导干部带头以闻过则喜、闻过则改的积极态度对待群众意见。同时,针对这些意见建议,制定出具体整改措施和整改时限,确保反映问题落到实处。

  上门征求,对策请群众帮助谋划。在全局开展了“下基层、听建议、解难题、促发展”为主题的“市场主体大走访”活动,由分局党组班子成员带队,进入居民家庭和企业、个体工商户门店,主要围绕“营业执照办理”、“商标注册使用”、“农资市场监管”、“消费咨询投诉”等方面内容进行走访调查,向市场主体征询对工商部门的窗口服务、市场监管、服务态度、办事效率、依法行政、作风建设等方面的意见和建议,了解对工商工作的评价,近距离、面对面了解市场主体有什么诉求,认真倾听群众声音,汇集群众智慧,破解监管难题。部分群众反映街道各门店存在突出的无证照经营问题,分局党组立即召开会议,组织了20多人,成立两个行动小组,集中半个月时间对开发区各市场进行了一次全面清理检查,至6月10日前,共发放责令整改通知书238份,其中涉嫌无证照经营198家。

  深挖根源,原因与群众共同分析。分局领导带头开展谈心交心活动,沟通思想,增进了解,消除大家的疑虑。班子勇于开展批评与自我批评,以党小组为单位,带着查找出的问题,请干部职工进行“集体会诊”。针对体制改革、业务创新、行政管理、后勤保障和党的建设等方面存在的问题,查原因,论危害,谈教训,与大家一起从党性党风和世界观、人生观、价值观的高度进行剖析,为解决问题“把脉开方”。

       彰显特色,整合职能资源,提升市场监管服务水平

  践行“群众路线”,作为工商行政管理机关,就是要时刻牢记“为谁监管?为谁执法?”牢固树立群众观念,把法律赋予工商的职能用足用活用好。按照规定动作做到位、自选动作有特色的要求,结合职能特点,工商分局创造性地提出了开展“七项行动”建设主题实践活动,丰富实践内容,体现特色成果。

  一是正风肃纪行动。重点整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛的问题;整治庸懒散托、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高的问题;整治门难进、脸难看、事难办,对待群众简单粗暴的问题;整治“不作为、乱作为、慢作为”的问题。

  二是擦亮服务“窗口”行动。以优化政务环境、打造一流窗口为目标,围绕“放权、公开、限时、便捷”要求,进一步引深首办责任制、限时办结制、一次性告知、一审一核等便民措施,进一步深化登记制度改革,加快推进市场主体信用公示平台,电子执照管理平台建设。

  三是爱商、亲商“零距离”行动。在招商引资和重点项目建设中,建立工商联络员制度,实行超前服务,提前介入,“零距离”帮扶。对企业面临的困难和问题,列出明细,制定帮扶计划,由联络员进行全程跟踪帮办,切实解决服务群众“最后一公里”的问题。  

  四是规范执法减负行动。重点围绕治理吃、拿、卡、要,违反办案程序、滥用自由裁量权等问题,开展规范执法专项整顿,有效解决多头执法、重复检查等问题,大力推行行政指导,规范执法办案,轻微违法不予处罚,切实减轻企业和个体经营户负担。

  五是消费维权在一线行动。结合新《消法》的贯彻实施,组织开展消费维权宣传“走基层、进社区、下企业、到市场”活动,加强消费教育引导。同时,加强12315申诉举报中心建设,对群众的申诉举报、快速受理、快速分派、快速处理,提高执法效率。延伸“一会两站”和“12315”维权服务站触角,扩大维权网络覆盖面,方便广大群众申诉维权。

  六是商标助企业创品牌行动。围绕开发区主导产业、重点行业以及关系群众切身利益的重点产品,开展知名商标认定工作。筛选一批规模大、前景好、带动力强的企业,开展“一对一”帮扶指导,实施“商标兴企”战略,帮助企业争创中国驰名商标、省著名商标,提高企业核心竞争力。

  七是维护市场秩序专项执法行动。依法履职尽责,解决好监管缺位、越位、不到位问题。以落实“宽进严管”要求为切入点,加强市场监管,加大商标、广告、商业贿赂、不正当竞争、反垄断、商业欺诈、传销和非法直销等侵害消费者合法权益、扰乱市场竞争秩序的违法行为的治理力度,集中力量查办一批影响较大、危害严重的大要案件,为市场主体营造良好的发展环境。

  通过开展“七个行动”,带来了明显的效果。工商分局不仅内外环境大变样,机关面貌焕然一新,而且工作人员作风明显改善,精神提振了,服务群众的态度明显变好,群众反映强烈的一些热点、焦点和难点问题彻底得到解决。许多到分局办事的群众都说:“现在到工商机关办事是门好进、脸好看、事情也好办,工作人员非常主动和热情。教育实践活动搞得真不错,应该坚持不懈搞下去。”

(作者:任引廷,文章发表于2014年6月10日《风陵渡开发报》第112期)

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