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我局开展“冬季行动”活动方案

发布人:李耀松  发布日期:2016-01-06  来源:办公室  点击次数:465

 

    按照省、市文件精神要求,为扎实推进工商行政管理机关“冬季行动”活动,分局特制定本方案。
    一、指导思想
    认真贯彻落实省委十届七次全会精神,按照省、市政府《关于在全省范围内开展“冬季行动”全面贯彻落实省委十届七次全会精神的通知》要求,围绕我省“六大发展”、“三大活动”工作部署,结合“三严三实”专题教育活动和工商工作实际,立足工商职能,把“冬闲、冬休、冬懒”变成苦干实干的行动,狠抓落实,努力开创各项工作新局面。
    (一)立足职能、强化措施,服务大众创业、万众创新。
    1、继续推进和实施注册资本实缴改认缴、年检改年报、“先证后照”改“先照后证”、放宽住所登记条件、“三证合一、一照一码”登记、推行电子化管理、信用信息公示等项改革。进一步优化登记环境,为市场主体准入提供便利条件,激发市场主体活力,增强经济发展内生动力,促进大众创业、万众创新。
    2、开展“红盾护农”、“合同帮农”、“商标兴农”、“经济组织强农”活动,助推“三农”发展。重点围绕种子、化肥、农药、订单农业等涉农企业和农业生产经营等方面的违法行为开展专项执法行动,确保春耕生产顺利开展。发挥“商标注册指导书”、“商标维权指导书”、“责令整改一览表”行政指导作用,帮助企业做好商标发展与保护工作。
    (二)明确职责、强化监管,规范整顿市场经济秩序。
    1、开展打击违法广告活动。以食品、药品、医疗、医疗器戒、化妆品、投资类等广告为重点,严厉查处虚假广告。
    2、开展打击商标侵权违法行为活动。加强对集贸市场、服装批发市场、小商品批发市场、大型超市、酒类专卖和物流仓储等重点领域的监督检查。开展打击侵犯汾酒集团“汾酒”系列商标专用权专项行动。
    3、开展打击非法传销活动。围绕重点地区、重点人群、重点节点开展打击非法传销行动。
    4、开展打击不正当竞争行为活动。围绕关系人民群众切身利益的医药购销、涉农产品、家用产品、建筑装饰材料,加大不正当竞争案件的查处;重点突破一批供水、供电、供热、有线电视、铁路运输等垄断行业限制竞争案件。
    5、开展“元旦”、“春节”两节市场商品质量、消费维权执法活动。开展取暖、保暖用品等季节性商品质量抽查。
    6、开展网络商品交易、服务监管活动。开展网络经营者网上“亮照亮标”工作;规范网络直销,打击网络传销;重点整治互联网违法广告;探索行政指导工作,对重点团购网站进行行政指导;对辖区内网络交易平台开展集中检查,指导建立健全网络商品提供者主体身份备案制度,加强对网络商品提供者及商品信息的监督。
    7、开展供热(供暖)行业不公平合同格式条款规范监管活动。重点抓好“三清一备一查处”,即:本辖区供热(供暖)企业、经营者底数清、使用的供热(供暖)合同文本的种类清、不公平格式条款的种类内容清;按照《山西省合同监督管理条例》的规定,对供热(供暖)行业制定和使用的合同格式条款完成在市局的备案,并开展对不公平合同格式条款的点评;查处不公平合同格式条款案件。
    8、发挥12315受理消费者咨询、投诉、举报、及时调处消费纠纷的功能,提供便捷高效的消费维权服务。开展12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区“五进”规范化建设;及时受理群众诉求、处理举报投诉;及时提供数据分析报告、发布消费警示提示。
    9、开展“无照经营”查处活动。坚持查处与引导相结合,组织开展相关专项整治行动,摸清底数,规范行为。开展形式多样的宣传教育活动,及时曝光典型案例。
    (三)归集信息、注重信用,加强事中事后监管。
    1、贯彻《山西省人民政府关于加快建立企业信用信息互联互通交换共享机制推进企业信用体系建设的意见》,进一步完善市场主体信用信息交换平台和公示系统,实现工商登记信息向政府各部门的提供。
    2、贯彻落实好省局制定的《山西省市场主体的信用信息归集规范》,归集、整合、发布市场主体的信用信息,为社会公众提供市场主体的信用信息查询服务,为实现“一处违法、处处受限”的联合惩戒、综合监管的目标提供信息服务。
    3、贯彻落实好市局制定的关于贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》的实施意见或办法。
    4、按照“双随机”要求,开展企业公示信息的检查。
    5、贯彻落实好《山西省工商登记后置审批目录》。
    三、措施要求
    (一)加强组织领导。分局成立“冬季行动”活动领导组,负责人任引廷任组长,副局长杨百岗任副组长兼活动办公室主任,各科室负责人为成员。“冬季行动”活动办公室设在分局办公室。主要领导要亲自抓、带头抓,分管领导要具体抓、认真抓,形成齐抓共管的工作格局。要进一步完善抓落实的工作机制,明确分工、量化任务、细化责任,特别是要加大督查力度,努力形成真干、苦干、实干的浓厚氛围。
    (二)坚持问题导向。开展“冬季行动”要紧密结合“三严三实”查找出的问题实际、结合分局工作实际,吃透上级精神,找准自己短板、厘清问题原因、明确行动重点、制定落实措施。选准“冬季行动”活动的突破口和切入点,努力做到活动具体化、项目化、指标化,不断增强抓落实的针对性和实效性。
   (三)强化工作措施。一是深入动员。组织学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻省委十届七次全会精神,学习贯彻全国工商行政管理工作会议及精神,提高认识,切实解决一些党员干部中存在的“冬闲、冬休、冬懒”及不作为、慢作为、乱作为问题。二是以上率下。领导干部要坚持以上率下的基本工作方法,发挥好示范带头作用,一级做给一级看、一级带着一级干。三是营造氛围。要利用各种形式加强对“冬季行动”活动的宣传,及时报道活动中的先进典型,弘扬正能量,营造“埋头苦干光荣、庸懒散奢可耻”的工作氛围。

 

                                2016年1月5日

 

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